Региональные прокуратуры России продолжают проверять соблюдение прав инвалидов

ГАЗЕТА “ПРАВО НА РАЗУМ”
+7-812-640-41-25; http://roman-ch.livejournal.com/ cchrspb@gmail.com


Прокуратуры Дульдургинского района Забайкальского края и Октябрьского района города Ижевска Удмуртской республики рассмотрели обращения производственного отдела Гражданской комиссии по правам человека С-Петербурга (http://www.cchr.spb.ru) о возможном несоблюдении прав граждан в доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате.

В недавнем прошлом Гражданская комиссия по правам человека культурной столицы России направила свое письмо в Прокуратуру Дульдургинского района Забайкальского края с просьбой о проведении проверки в отношении ГСУ СО «Токчинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее — ТДИПИ).

В ответе Прокурора Дульдургинского района, Д.Г. Цырендоржиева сказано, что в ТДИПИ проведена соответствующая прокурорская проверка. В ходе той проверки проверены Устав ТДИПИ и Положения ГСУ СО «Токчинский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Они не противоречат Законодательству РФ. Нарушений прав граждан на свободное пользование паспортами, ограничения прав проживающих на общение с посетителями, ограничения прав граждан на свободу передвижения в ходе прокурорской проверки не было установлено.

Прокуратура Октябрьского района города Ижевска также провела проверку Нагорного психоневрологического интерната (далее — НПНИ). В НПНИ проживает 260 человек, из которых инвалидов первой группы — 129 человек, второй группы — 126 человек, третьей группы — один человек, четыре человека не имеют группы инвалидности. На момент проверки восемь граждан находились на постельном режиме, на «наблюдательном» режиме — 92 человека, на свободном режиме второй степени — 145 человек, на свободном режиме третьей степени — 13 человек, на свободном режиме четвертой степени — один человек. Нарушений Законодательства России в НПНИ прокуратурой не выявлено.

Почему же Гражданская комиссия по правам человека С-Петербурга настаивает на проведении проверок надзорными органами в психиатрических учреждениях здравоохранения и системы социальной защиты?

Положение с правами человека в институтах «психоизоляции» честно описано Александром Августом, гражданином Германии, прошедшим ад российских психиатрических учреждений, в правозащитном альманахе «Неволя» (http://www.index.org.ru/nevol/2012-28/13-avgust-rai.html - по состоянию сайта на 14.10.12) в рассказе «Долгожданный рай»: «Дима вошел в распахнутую отделенческую дверь. Пять разномастных, сгорбившихся существ нарезали круги – от окна до двери. И обратно. Двое – в шапках из газет. Почему, интересно, штаны в дурке из газет не делают, а всегда только шапки? Существа как по команде остановились там, где их застал звук хлопнувшей двери, и уставились на него с нескрываемым интересом.

Да, публика из «вольного» дурдома с первого взгляда отличалась от «спецовских»: они даже внешне больше напоминали сумасшедших. Сознание обитающих в дурке отравлено и искажено нейролептиками, все они давно токсикоманы, обходиться без «колес» не может никто, поэтому все мотаются, словно командировочные, туда-сюда: из дурки домой, из дома снова в дурку. Но на свободе они не задерживаются никогда! И тут все как в перевернутом зеркале: в дурке немножко «пригасят», а домой отправляют, чтобы здоровье поправили для следующей «командировки»...

Но все равно, выходя отсюда за ворота, все радуются этому, по крайней мере неделю, потом начинают «тосковать по родным местам» и посещать оставленных там товарищей, пока наконец снова не оказываются вместе с ними. Первые несколько дней они радуются возвращению в знакомый и привычный мир, а потом все сначала: домой, домой. Потому что долго радоваться и жить тут невозможно, дурка – она как тяжелый груз: чем дольше тащишь, тем он тяжелее...»


Есть ли права у жителей интернатов европейской части России?!

Шебекинская межрайонная прокуратура Белгородской области ответила на обращение исполнительного директора Гражданской комиссии по правам человека С-Петербурга, проведя проверку Шебекинского дома-интерната для престарелых и инвалидов.

В ходе проверки обстоятельств, указанных в обращении правозащитников, было установлено, что Шебекинский дом-интернат для престарелых и инвалидов (далее - ШДИПИ) осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, который был утвержден приказом Управления социальной защиты населения Белгородской области и согласован с Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области. Кроме того, приказом директора ШДИПИ утверждено Положение об этом государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения. В Уставе ШДИПИ и Положении требований о хранении паспорта и/или заменяющего его документа у администрации Интерната, а также иных ограничений, ущемляющих права престарелых и инвалидов, которые обслуживаются в ШДИПИ, не выявлено.

Интересно, что в 2012 году Прокуратурой Задонского района Липецкой области на основании поступившей информации из Гражданской комиссии по правам человека была проведена проверка Задонского психоневрологического интерната. В ходе проверки были выявлены факты изъятия паспортов у дееспособных пациентов в день их поступления с целью последующего хранения в кабинете социально-правового отдела, что не соответствует сложившейся правоприменительной практике. По этому факту прокурором района в адрес директора интерната было внесено представление о привлечении виновного должностного лица к дисциплинарной ответственности. Нужно напомнить, что и Липецкая и Белгородская области являются частью одного и того же Центрального федерального округа (http://procrf.ru/news/46769-prokuratura-zadonskogo-rayona-presekla.html - по состоянию сайта на 14.10.12).

А в мае 2012 года Прокуратурой Локнянского района Псковской области также была проведена проверка по обращению исполнительного директора некоммерческого партнерства «Гражданская комиссия по правам человека». Проверкой в деятельности Локнянского психоневрологического интерната (далее - ЛПНИ) выявили нарушения законодательства России. Паспорта 51-го подопечного, которые не были признаны судом недееспособными, хранились в сейфе бухгалтерии, а не на руках у граждан. В целях восстановления нарушенных прав граждан, проживающих в ЛПНИ, в адрес директора прокуратурой было внесено представление (http://procrf.ru/news/44995-s-narusheniem-zakona-hranilis.html - по состоянию сайта на 14.10.12).

Президент Гражданской комиссии по правам человека С-Петербурга Роман Чорный (http://roman-chorny.livejournal.com) заметил: «Я удовлетворен: органы прокуратуры провели необходимую проверку по нашему заявлению. Мы надеемся, что и в будущем сотрудники прокуратуры Белгородской и Липецкой областей да и всей европейской части России будут стоять на страже прав и законных интересов пожилых людей, инвалидов и лиц с психическими расстройствами».


Прокуратура Кызыла проверила соблюдение прав инвалидов

Прокуратура города Кызыла Республики Тыва рассмотрела обращение, подготовленное директором производственного отдела Гражданской комиссии по правам человека С-Петербурга Татьяной Зиновьевой, о возможном несоблюдении прав человека в Кызылском доме-интернате для престарелых и инвалидов.

В недавнем прошлом Гражданская комиссия по правам человека культурной столицы России направила свое письмо в Прокуратуру города Кызыла республики Тыва с просьбой о проведении проверки в отношении ГБУ РТ «Кызылский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее — КДИПИ).

В ответе заместителя Прокурора города Кызыл, Л.С. Гилеовой сказано, что в КДИПИ проведена необходимая прокурорская проверка. В ходе проверки установлено, что пункт 8.8 Устава КДИПИ противоречит пункту 22 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828. В связи с этим Прокуратурой Кызыла в адрес директора принесен протест об изменении данного пункта Устава.

Президент С-Петербургской Гражданской комиссии по правам человека Роман Чорный (http://roman-chorny.livejournal.com) заявил в связи с проведенной прокуратурой проверкой газете «Право на разум» (http://roman-ch.livejournal.com): «Ранее мы получили ответ из органов прокуратуры Республики Тыва о проведении проверки соблюдения прав инвалидов и престарелых лиц в Чадане. А сейчас в Кызыле найдены нарушения. Уже видно, что прокуратура этой республики ответственно подошла к выполнению своей работы по защите прав пожилых граждан и лиц с ограниченными возможностями».


О правах инвалидов и престарелых в Новгородской области и республике Марий Эл

Прокуратура Новгородского района Новгородской области провела проверку Новгородского дома-интерната для престарелых и инвалидов по заявлению исполнительного директора Гражданской комиссии по правам человека С-Петербурга Романа Чорного.

В ходе проверки обстоятельств, указанных в обращении правозащитника, установлено, что Новгородский дом-интернат для престарелых и инвалидов (далее - НДИПИ) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об этом автономном учреждении социального обслуживания населения. В Уставе НДИПИ нарушений не выявлено. На момент проверки в НДИПИ содержалось 50 человек, из которых — 25 граждан является «лежачими». На хранение социальному работнику паспорта передавались только на основании заявлений проживающих. По первому требованию граждан документы выдались престарелым и инвалидам. Ограничений на передвижение престарелых граждан и инвалидов, общение с посетителями не было установлено. Информация о проведенной новгородской районной прокуратурой проверке была сообщена Гражданской комиссии по правам человека в письме, поступившем в Комиссию в октябре 2012 года.

Интересно, что осенью 2012 года и Прокуратура Йошкар-Олы республики Марий Эл провела проверку на основании поступившей информации из Гражданской комиссии по правам человека Северной столицы России в Шоя-Кузнецовском психоневрологическом интернате и Йошкар-Олинском доме-интернате для престарелых и инвалидов «Сосновая роща». Были выявлены нарушения законодательства в части хранения паспортов проживающих в них граждан.

По выявленным нарушениям закона Прокуратурой города Йошкар-Ола в адрес руководителей отмеченных выше учреждений социального обслуживания были внесены представления. «На данный момент указанные представления находятся на стадии рассмотрения», - сказано в ответе заместителя Прокурора Йошкар-Олы, А.Ю. Павлова.

Президент Международной Гражданской комиссии по правам человека, г-жа Джен Истгейт (http://www.elderly-abuse.ru/nazhiva.htm — по состоянию сайта на 14.10.12) писала в своей статье «Насилие над престарелыми...»: «В современном быстро меняющемся мире традиции слишком часто заменяются более «современными» способами справляться с трудностями жизни. К примеру, раньше общество в большой степени было связано соседскими, церковными и семейными узами. Сегодня задача по опеке наших родителей и прародителей обычно ложится на плечи организаций – таких, как дома престарелых. Предполагается, что в этих организациях профессионально обученный персонал заботится о них так же, как и в семье...»


Неуважение интересов пожилых людей нельзя терпеть в цивилизованном обществе!

Прокуратура Ленинского района Иркутска и Алатырская межрайонная прокуратура Чувашской республики проверили региональные: психоневрологический интернат и дом-интернат для престарелых и инвалидов по обращениям заместителя исполнительного директора Гражданской комиссии по правам человека С-Петербурга Татьяны Зиновьевой.

В ходе проверки обстоятельств, указанных в обращениях правозащитницы, было установлено, что администрация Атратского психоневрологического интерната (далее - АПНИ) не изымает паспорта проживающих. От дееспособных пенсионеров поступали заявления о передаче паспортов на хранение специалисту по социальной работе. Паспорта же недееспособных хранятся в их личных делах. Таким образом, проведенная прокурорская проверка в АПНИ не выявила нарушений действующего законодательства.

А Прокуратура Ленинского района Иркутска также по заявлению Татьяны Зиновьевой провела проверку Ново-Ленинского дома-интерната для престарелых и инвалидов (далее - НЛДИПИ). Было установлено, что в НЛДИПИ проживало на момент проверки 162 престарелых и инвалида. Паспорта 141 человека хранились в сейфе социальной службы НЛДИПИ, 21 паспорт находились на руках проживающих в Интернате.

Как сказано в ответе заместителя Прокурора Ленинского района Иркутска Е.В. Мальхановой, в нарушение действующего законодательства РФ «паспорта 141-го гражданина, проживающего в данном учреждении, хранились в сейфе, а не при клиенте... Причинами указанных нарушений послужили ненадлежащее исполнение обязанностей работниками... Ново-ленинского дома-интерната для престарелых и инвалидов. По выявленным нарушениям закона Прокуратурой района в адрес руководителя ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» внесено представление об устранении нарушений».

Президент Международной Гражданской комиссии по правам человека, г-жа Джен Истгейт (http://www.elderly-abuse.ru/nazhiva.htm — по состоянию сайта на 14.10.12) писала в своей статье «Насилие над престарелыми...»: «Реальность жизни в домах и центрах по уходу за престарелыми сегодня часто далека от разрекламированного имиджа общительных, помогающих друг другу пожилых обитателей, живущих в идиллических условиях... вместо заботы и уважения, слишком часто наши пожилые граждане становятся жертвой крайне недостойного отношения к ним... предательство интересов близких нам пожилых людей нельзя терпеть в цивилизованном обществе».


Иван Маркелов,
специально для газеты «Право на разум»


Международная Гражданская комиссия по правам человека была создана Церковью Саентологии и почетным профессором психиатрии Томасом Сасом для расследования нарушений в психиатрии. Гражданская комиссия по правам человека Санкт-Петербурга является частью сети аналогичных правозащитных комиссий в мире с 1998 года. Газета «Право на разум» была основана Гражданской комиссией по правам человека Санкт-Петербурга несколько лет назад.