Губернаторы обеспечат проведение ТЦА проектов естественных монополий

Правительство РФ утвердило Стандарт развития конкуренции в регионах, который предписывает обязательное проведение технологического и ценового аудита проектов естественных монополий.
Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Федерации» (от 5 сентября 2015 года №1738-р) выпущено в соответствии с «дорожной картой» «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Документ был разработан Минэкономразвития РФ, совместно рабочей группой, куда вошли представители Агентства Стратегических Инициатив, Всемирного банка, представители органов исполнительной власти и Национального объединения Технологического и ценового аудита. Стандарт призван обеспечить большую прозрачность и эффективность работы органов исполнительной власти субъектов РФ по развитию конкуренции. Его применение должно помочь выявлению потенциала развития экономики (включая научно-технологические аспекты и человеческий потенциал), а также содействовать формированию условий развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, способствовать устранению административных барьеров.

«Стандарт развития конкуренции – это важный шаг, направленный на изменение модели функционирования российской экономики. Сегодня приоритетными задачами являются повышение потенциала российской промышленности, импортозамещение и повышение эффективности расходования бюджетных средств. Ни одна из них не может быть решена без создания условий для полноценной конкуренции во всех отраслях российской экономики», - отмечает президент Национального объединения Технологического и ценового аудита (НО ТЦА) Анна Лупашко.

Значительная роль в Стандарте развития конкуренции отводится технологическому и ценовому аудиту. В частности, органам исполнительной власти регионов РФ предписывается обеспечить внедрение механизмов ТЦА инвестиционных проектов субъектов естественных монополий. В рамках техаудита должен также обеспечиваться учет мнения потребителей в отношении тарифного регулирования. При этом субъекты естественных монополий теперь обязаны публиковать информацию о результатах ТЦА и выводах, сделанных в ходе экспертного обсуждения заключений аудиторов.

Стандарт развития конкуренции также предписывает создание в регионах коллегиальных органов (Советов по конкуренции при главах администраций всех субъектов РФ), куда рекомендовано включать представителей Национального объединения Технологического и Ценового Аудита. «Мы с готовностью присоединимся к работе этих Советов. На сегодняшний день отделения НО ТЦА открыты уже более чем в 10 регионах РФ, еще более чем с 20 мы взаимодействуем на регулярной основе. В ряде субъектов мы активно работаем в составе Межотраслевых Советов Потребителей при главах субъектов РФ и участвуем в разработке законодательства о ТЦА. Кроме того, нами накоплена значительная методическая база, которая поможет регионам в процессе внедрения механизмов технологического и ценового аудита», - отмечает Член Правления НО ТЦА Борис Ярышевский.

23 Сентября в Аналитическом Центре при Правительстве РФ прошел семинар, посвященный различным аспектам внедрения Стандарта развития конкуренции, где представители НО ТЦА познакомили собравшихся с основными этапами внедрения публичного технологического и ценового аудита на региональном уровне.

Контакты:
Пресс-служба НО ТЦА, pr@texaudit.ru
Агламишьян Варвара, 8-916-950-7669

Справка
Некоммерческое партнерство «Национальное объединение технологического и ценового аудита» (НО ТЦА, www.texaudit.ru) создано для реализации задач по повышению эффективности расходов с государственным участием (в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике").
НО ТЦА ставит своей целью консолидацию усилий федеральных и региональных органов исполнительной власти, компаний с государственным участием, экспертных организаций и представителей экспертного сообщества для создания рынка технологического и ценового аудита, профессии аудитора, а также скорейшего внедрения механизма независимого публичного технологического и ценового аудита (ТЦА).
На сегодняшний день с использованием механизмов публичного технологического и ценового аудита в России реализованы проекты с рядом государственных компаний и корпораций, в том числе с ОАО «РЖД», ГК «Автодор», ОАО «Русгидро», ОАО «АК «Транснефть», ОАО «Россети» и т.д. По итогам 2014 года, совокупная выявленная экономия от публичного технологического и ценового аудита этих «пилотных» проектов составила более 60 млрд. рублей.
Среди задач НО ТЦА – разработка национальных стандартов и стандартов организаций для проведения аудита, работа по совершенствованию нормативной правовой базы и требований к экспертным организациям, развитие компетенций и квалификаций специалистов, оказывающих услуги по технологическому и ценовому аудиту. Для реализации этих задач, НО ТЦА привлекает ведущие институты и отраслевых экспертов из крупнейших международных и отечественных компаний, представителей государственных учреждений. Президентом НО ТЦА является Анна Лупашко, эксперт Государственной Думы РФ, член Консультативного совета при Межведомственной комиссии Росфинмониторинга, эксперт Агентства Стратегических Инициатив.