В борьбе с невидимками – взгляд на антирейдерство в РФ

Рейдерство, как вид противозаконного перераспределения прав собственности, в сегодняшней России все реже осуществляется с использованием «черных» силовых методов. Наравне с «серыми» мошенническими и коррупционными схемами все активнее используются «белые», построенные на выявлении и использовании слабых сторон бизнеса, а также российского законодательства.

Один из распространенных приемов – дискредитация намеченной к захвату компании, включая ее руководство, путем наполнения информационного поля негативными сведениями. В интервью проекту «Инноланч» 8 июля 2020 г. доктор политических наук, профессор МГУ А.В. Манойло, специализирующийся на изучении информационных войн, выразил мнение, что сроки проведения такой операции варьируются от полугода, а сам факт рейдерского захвата всегда является результатом внутреннего предательства.

Манипулируя повесткой в интернет-СМИ, агрессор рассчитывает добиться широкого общественного резонанса и вмешательства органов власти, последствием чего может стать инициация многочисленных проверок компании-жертвы и открытие уголовных дел против ее якобы неэффективных управляющих и собственников. Об интересе со стороны рейдеров к акционерным обществам может свидетельствовать изменение в поведении миноритариев, резкий рост недовольства которых и попытки к самоорганизации зачастую говорят о влиянии со стороны третьих сил.

Российские нормативно-правовые акты не дают определения рейдерства, что затрудняет квалификацию данного вида преступлений и привлечение к административной или уголовной ответственности. УК РФ предусматривает санкции за отдельные виды преступлений, которые могут составлять данный процесс: мошенничество, манипулирование рынком, фиктивное банкротство. В 2015 г. в Госдуму был внесён законопроект «Об уголовной ответственности за присвоение и управление юридическим лицом или его активами», согласно которому предлагалось ввести наказание за рейдерство в виде лишения свободы или штрафа. Верховный Суд РФ отрицательно отозвался об инициативе, поскольку соответствующие пункты в 2010 г. были внесены в ФЗ «О естественных монополиях», а ст. 185.2 УК РФ определяла наказание за нарушение порядка учёта прав на ценные бумаги.

Красочным примером расследования рейдерских действий является длившееся с 2013 г. и прекращенное генпрокурором РФ Ю. Чайкой в марте 2019 г. дело подмосковного завода «Техинвестстрой». Общая суть сводится к конфликту между тремя акционерами владевшей заводом офшорной компании и совершению без согласия одного из них сделке по продаже акций в рамках зарубежного законодательства. По заключению Ю. Чайки, произошедшие события, которые следствие квалифицировало как мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК РФ) – предмет гражданско-правовых отношений и не могут служить поводом для уголовного разбирательства. В итоге, многолетняя работа обернулась пустой тратой человеческих и финансовых ресурсов, что не может не вызывать вопросов к действующему законодательству.

Данные опросов и официальной статистики разнятся в оценке отношения бизнесменов к рейдерству: вопрос незаконных проверок стоит остро, но не является первоочередной проблемой предпринимателя. С одной стороны, согласно данным Генпрокуратуры РФ по состоянию на 2018 г. большинство обращений представителей бизнеса было связано с фактами рейдерства, и ежегодно на основании заявлений отклонялось до 40% внеплановых проверок. В 2018 г. ведомство предотвратило незаконное вмешательство в деятельность 15 тысяч предпринимателей, признав нелегальными 874 проверки. С другой стороны, проведенный в июне 2019 г. опрос ВЦИОМ показал, что только 25% бизнесменов беспокоит вероятность захвата их компании. При этом более 60% респондентов отметили ненормальности в работе судебно-правовой системы. Такое положение может свидетельствовать о том, что многие не видят связи между пристрастностью контрольно-надзорных органов и атакой конкурентов.

Ограниченное представление о распространении рейдерства в РФ можно получить из отчетов Главного информационно-аналитического центра МВД РФ. За последние годы доля преступлений экономической направленности остается на одном уровне – в пределах 105-110 тыс. случаев, что составляет немногим более 5% всех зарегистрированных преступлений. Четверть из них – 25-26 тыс. случаев – приходится на мошенничество (ст.ст. 159-159.3, 159.5-159.6 УК РФ), причем порядка 14,5 тыс. (55%-59%) совершаются в крупном или особо крупном размерах. Общий материальный ущерб от экономических преступлений (по оконченным и приостановленным уголовным делам) растет: на 2017 г. – 234,3 млрд. руб., на 2018 г. — 403,8 млрд. руб., на 2019 г. – 447,2 млрд. руб. на первое полугодие 2020 г. – 214,1 млрд руб. Таким образом, прибыльность потенциального рейдерского захвата, как вида мошенничества, остается в России высока.

В качестве превентивных мер, способных обезопасить бизнес от захвата, А.В. Манойло выделяет образцовое упорядочение финансовой документации, исключение внутренних профессиональных и личных конфликтов, отслеживание информационного фона. Последний пункт на профессиональном уровне обеспечивают траблшутинговые компании, реализующие комплексные меры, которые зачастую не способна решить штатная PR-структура.

Важной задачей в борьбе с современным рейдерством в РФ наравне с реформированием законодательства должен стать вывод в публичное пространство заказчиков информационных атак и широкое освещение «белых схем» для создания судебных прецедентов. Особенно важно формирование общественного мнения на основе просвещения и предоставления четкой и понятной информации по итогам расследований. До тех пор, пока рядовой гражданин, не разбирающийся в нюансах бизнес-тематики, не начнет понимать происходящее в «скучной» и этически «неприятной» коммерческой сфере, проблема рейдерства будет оставаться актуальной.


Дмитрий Исповедников
Обозреватель Консалтинговой Группы "Good Life Consulting"